Eerder deze maand liet het college van B en W weten ongelukkig te zijn over de handelwijze van Tynaarlo rond een asielzoekerscentrum dat in de aan Groningen grenzende wijk Ter Borch komt.
De aanleiding is het besluit van Tynaarlo om een tijdelijk AZC te vestigen op Businesspark Ter Borch, pal tegen de Groningse wijken Hoogkerk en Buitenhof aan. Uit antwoorden van het Groningse college van B&W op raadsvragen blijkt dat Groningen pas één dag voor de openbare bekendmaking werd geïnformeerd.
Van voorafgaand overleg was volgens B&W van Groningen geen sprake. Het college noemt dat opvallend, zeker omdat beide gemeenten sinds 2014 afspraken hebben over de ontwikkeling van het bedrijventerrein en daar momenteel opnieuw over in gesprek zijn.
Hoewel Groningen het besluit respecteert en geen bezwaar maakt tegen de opvang van asielzoekers, plaatst het college nadrukkelijk kanttekeningen. De maatschappelijke functie past volgens B&W niet binnen de eerder afgesproken programmatische invulling van Ter Borch. Ook maakt Groningen zich zorgen over mogelijke extra druk op onderwijs, participatie en andere voorzieningen, die nu al onder spanning staan.
Het is niet de eerste keer dat besluiten van Tynaarlo in Groningen tot irritatie leiden. Eerder was er bestuurlijke teleurstelling over de keuze om Holland Casino te vestigen in Tynaarlo, net buiten de gemeentegrens, terwijl het casino sterk is gericht op het Groningse stedelijke verzorgingsgebied. In Groningen werd toen openlijk gesproken over gemiste kansen en het ontbreken van regionale afstemming.
Ook op het vlak van ruimtelijke ordening botsten de visies. Vanuit Groningen klonk kritiek op de architectuur en schaal van de uitbreiding van het Van der Valk-hotel bij Ter Borch, dat volgens critici een dominante plek inneemt in het landschap aan de zuidrand van de stad.
Daarnaast zorgden plannen voor een Albert Heijn-supermarkt en een McDonald’s in het grensgebied voor discussies over verkeersdruk, concurrentie met Groningse voorzieningen en de vraag wie feitelijk de lasten draagt van ontwikkelingen die vooral aan stedelingen worden verkocht.
Telkens benadrukken beide gemeenten het belang van goede samenwerking. Tegelijkertijd laten de dossiers zien dat die samenwerking in de praktijk regelmatig onder druk staat. De kwestie rond het AZC maakt dat opnieuw zichtbaar: niet zozeer vanwege het besluit zelf, maar vanwege het terugkerende gevoel in Groningen dat belangrijke keuzes aan de rand van de stad worden genomen zonder tijdige afstemming. Precies daar wringt het al jaren.
Misschien wordt het tijd dat beide colleges eens dag dag de hei opgaan, en na afloop een borrel (of sapje) gaan drinken. Misschien kan dat leiden tot een door beide colleges gedragen ontwikkelingsvisie. Groningen is belangrijk voor Tynaarlo. Maar andersom zeker ook.
(Illustratie boven: de uitbreiding van Van der Valk in Hoogkerk. Volgens critici is dit gebouw gezichtsbepalend voor wie vanuit de richting Drachten naar Groningen komt, maar past het niet bij de door Groningen nagestreefde kwaliteit van architectuur).
