SP Groningen in de bres voor huiseigenaren met smalle beurs

Voor huishoudens met een minimuminkomen (over het algemeen mensen met een uitkering) bestaat in Groningen de mogelijkheid om kwijtschelding te krijgen voor de OZB, een deel van de hondenbelasting en sinds kort ook een deel van de afvalstoffenheffing. De gemeente Groningen motiveert dit kwijtscheldingbeleid vanuit de wens tot koopkrachtbehoud voor mensen met een laag inkomen, en vindt de wettelijke basis in het door het Rijk vastgestelde Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990.Deze regeling stelt evenwel een harde grens aan toegestaan vermogen. Dat betekent, dat huishoudens die weliswaar een minimuminkomen hebben, maar daarnaast over (een beperkt) vermogen beschikken, niet meer voor kwijtschelding in aanmerking komen.Eén zo’n groep is die van mensen met een minimum inkomen die in het bezit zijn van een eigen woning. Binnen de systematiek van de regeling komt deze groep niet in aanmerking voor kwijtschelding van gemeentelijke heffingen omdat volgens de normen van de Invorderingswet de waarde van de woning als vermogen wordt aangemerkt. Maar omdat dit vermogen gebonden is aan hun woning kan het niet voor andere doeleinden aangewend worden. Daardoor wordt deze groep al vele jaren benadeeld ten opzichte van huurders met een vergelijkbaar inkomen. Zij moet van een laag inkomen rondkomen, krijgt het volle gewicht van de gestaag toenemende OZB aanslag te betalen (eigenaren- en gebruikersdeel), en kan dus geen gebruik maken van kwijtscheldingsmogelijkheden. In de ogen van de SP een onrechtvaardige situatie.De fractie van de SP is van mening dat allen die van een minimuminkomen moeten leven kwijtschelding of compensatie moeten kunnen krijgen van gemeentelijke lasten, waarbij de woonsituatie niet van belang is.Daartoe dient een regeling ontworpen te worden, die er op gericht is dat de groep huiseigenaren met een laag inkomen via het minimabeleid van de dienst SOZAWE compensatie krijgt voor de te betalen aanslagen gemeentelijke belastingen, in dezelfde mate als huishoudens met een laag inkomen en een huurwoning kwijtschelding kunnen krijgen, èn voor zover de lasten volgens gemeentelijk beleid onder het kwijtscheldingsregime vallen. Voor de mensen die een uitkering hebben bij SOZAWE en een eigen woning kan misschien volstaan worden met administratieve afhandeling, voor huishoudens die hun inkomen elders verwerven dient wellicht een koppeling met bestanden van de Belastingdienst plaats te vinden. Als dat uit privacy- of praktische overwegingen niet goed lukt, dan kan de uitvoering ongetwijfeld gestalte krijgen via de normale gang van zaken rond bijzondere bijstandsaanvragen –met uitzondering van de vermogenstoets op het punt ‘eigen woning’ uiteraard.Het ligt niet voor de hand om de gehele uitvoering van het kwijtscheldingsbeleid onder te brengen bij de dienst SOZAWE. De expertise die bij de DIA hiermee inmiddels is opgedaan en de zo goed als klachtenvrije afhandeling van kwijtscheldingsverzoeken van de laatste tijd pleiten er voor de ‘grote moot’ bij de DIA te laten. Toetsing tenslotte kan via de daartoe beschikbare methode, waarbij alleen de component die vermogen uit eigen woning meerekent buiten beschouwing blijft.